2017年我市档案工作要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，加快落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》及我省实施意见，贯彻落实全省档案工作会议精神及市委市政府对档案工作的要求，以“补短板、突优势、促发展”为工作思路，扎实工作，锐意进取，促进档案工作转型升级、提质增效，更好发挥档案工作在经济社会发展中的服务保障作用。
一、落实全面从严治党责任，以党建成效推进档案事业健康发展
我市各级档案部门的领导班子要认真履行好管党治党主体责任，切实把党的建设摆在重要突出位置，把抓好党建作为最大的政绩，牢记“抓好党建是尽职，抓不好党建是失职”，坚决克服“重业务、轻党建”的倾向。要把讲政治摆在更加突出位置，坚定理想信念，把牢政治方向。提高政治敏锐性和政治鉴别力，做到对党和人民绝对忠诚，切实担负起为党管档、为国守史、为民服务的神圣职责。深入开展党纪政纪教育，深刻吸取近年来我省及我市档案系统发生的违法违纪案件的教训，进一步建立健全规章制度，扎紧制度的笼子，引导干部职工时刻绷紧纪律规矩这根弦，强化廉洁意识，守信底线，在推进档案馆库、档案信息化项目建设及其他各项建设中，严格遵守党章党纪和法律法规，真正做到持廉守正、依法治档、廉洁治档。
二、全力推进“三项重点工作”
档案馆舍建设、档案信息化建设和国家重点档案抢救保护，是当前省档案局重点督查的“三项重点工作”，各级档案部门要高度重视，务必取得新突破。
一是要继续大力加强档案馆舍建设。我市档案馆舍建设在全省处于领先地位。佛山市“一市五区”共有6个国家综合档案馆，目前有3个档案馆的馆舍建筑已达到有关标准要求，顺德区档案馆、禅城区档案、三水区档案馆正在建设新馆，高明区档案馆新馆也已完成项目前期概念设计。市档案局要继续推进市档案中心馆库后续建设，探索实施对新馆库进行科学合理的运行管理，充分发挥新馆效能；禅城区档案馆新馆要尽快解决库房消防设备安装问题，抓紧相关工程进度，力争在2017年底前完成整体搬迁；南海区要从长远需要出发研究从根本上解决库房容量不足的问题；顺德区档案馆要进一步加强与相关部门的沟通，确保“十三五”期间新馆工程能投入使用；高明区要推动区档案馆新馆项目尽快进入实质性建设阶段；三水区要如期完成新馆项目主体施工，并有序推进馆内项目建设，确保于2018年12月底前交付使用。
二是要全面加快档案信息化建设。档案信息化是档案现代化的必由之路，是引领档案事业科学发展的龙头，要继续加大档案信息化建设力度。
第一，要继续推进数字档案馆（室）建设。市、区档案部门要将数字档案馆（室）建设作为档案信息化建设的重要抓手，切实推进档案存储数字化和利用网络化。要重点研究解决不同档案馆之间、档案局（馆）与立档单位档案室之间的互联互通。具体包括：以《数字档案馆建设指南》为依据，进一步完善市、区数字档案馆系统，到2018年，市、区综合档案馆初步建成规范、先进的数字档案馆；市、区两级50%有移交档案进馆任务的一级单位基本建成数字档案室。其中，市档案局年内要抓好市人大办公室等数字档案室的建设试点工作，取得经验后，在2018年铺开市直单位数字档案室的建设。
第二，要不断提升档案信息化应用水平。市、区档案部门要坚持从数字档案资源入手，继续大力实施“存量数字化、增量电子化”战略。各综合档案馆及市规划城建档案馆要继续扩大数字档案资源规模，为进一步深度开发利用档案资源提供前提条件。今后几年，随着各馆新馆陆续建成并投入使用，各馆馆藏档案数量将大幅增长。新接收的档案，如果没有同时接收相应的全文数据，应视为存量档案，均要进行数字化处理。2017年，市档案馆及禅城区、南海区、顺德区、高明区档案馆和市规划城建档案馆要分别完成200万页、100万页、120万页、150万页、64万页和113万页的纸质档案数字化处理。三水区档案馆要争取加大资金投入，加快档案数字化处理进程。此外，市、区要按照《电子档案移交与接收办法》要求，积极推动电子文件在线归档和移交，为2018年各级国家综合档案馆全面开展电子档案同步接收做好准备。
三是要确保在年内全面完成国家重点档案抢救工作任务。
顺德区和三水区要认真落实国家重点档案抢救工作任务，确保在年底前完成有关民国档案修裱抢救任务。
三、强化档案服务能力建设
服务是档案工作的生命线，也是档案工作的出发点和落脚点，各级档案部门要更加注重服务能力建设，持续更新服务理念、升级服务手段、拓展服务范围、提升服务体验，不断增强档案信息服务的能力和水平。
一是要强化服务中心服务大局的能力。各级档案部门要紧跟党和政府的重大决策和部署，积极服务党和政府的全局性工作。各级档案部门要从实际出发，积极做好档案利用、宣传、安全等工作，为党的十九大胜利召开营造良好氛围。积极筹办紧扣中心工作、各具特色的专题展览，如市档案局的《佛山足印》和《瞰佛山》展览，禅城区档案局（馆）的《禅城区自然村落普查成果展》，高明区档案局（馆）的《高明记忆》展览，三水区档案局（馆）的《爱国主义教育活动展》等。市档案馆及有条件的区档案馆，要紧贴领导决策、政策制定和中心工作开展，继续编印高质量的档案资政参考。要继续做好声像资料摄录工作，服务全市重要政务活动。
二是要强化服务经济建设的能力。各级档案部门要关注并解决好近年来在去产能、去库存过程中出现的终止、关闭、退出企业档案处置及流向问题，为我市推进供给侧结构性改革提供保障服务。市档案局（馆）今年上半年要完成原签订有档案缓交协议的24家市直转制企业的6万多卷档案接收进馆，并进行规范化整理。要全面贯彻落实《关于加强广东省重大建设项目档案工作监管的通知》要求，市档案局与市规划城建档案馆要做好沟通协调，年内对市本级及顺德区域内的重大建设项目档案工作进行巡查，对市辖区内的重点建设项目档案实行“一方验收和接收、共同监督和管理”，避免多头管理，切实减轻建设单位负担。要积极配合有关部门开展农村承包地确权工作，各区档案局要加强对确权档案工作的业务指导，主动服务农村产权制度改革。
三是要强化服务社会服务民生的能力。各级档案部门要按照“增量重民生、存量重开放、收放重时效”的原则，加大民生档案和政府公开信息收集整理与开放利用工作力度，加快推进档案公共服务标准化和均等化，提高档案信息的供给能力。其中市档案馆今年要接收市妇幼保健院的病历档案，以及市工商局市场主体静态档案(主要包括注吊销企业、个体户登记档案以及年检档案)等新类别的民生档案进馆工作。各级国家档案馆要依法依规推进档案开放利用工作，要积极配合定密单位全面推进涉密文件、档案的秘密变更和解密清理工作。
四是要强化服务文化宣传的能力。各级档案部门要深入挖掘档案的历史文化价值，开发档案文化产品。要加强档案宣传工作，聚焦本地社会经济文化热点，用档案讲好佛山故事,以佛山精神弘扬社会发展主旋律，并不断扩大档案工作的社会影响力。要精心组织开展“国际档案日”主题宣传活动，积极举办公众开放日、专题展览等活动。市档案局（馆）要举全市档案部门之力，努力办好佛山档案（方志）网、佛山档案微信公众号和佛山档案微博三个档案宣传窗口、平台。
四、加强档案治理能力建设
行政管理的法治化和业务管理的规范化，是档案治理能力建设的重要内容。全市各级档案部门要对照《佛山市档案事业发展“十三五”规划》要求，通过不断提高依法行政水平，规范档案基础业务，为档案事业持续健康发展提供保障。
一是要进一步推进档案法治建设。今年是《档案法》颁布实施30周年，市人大常委会将《档案法》贯彻执行情况列为市人大今年三大执法检查工作之一，我们要以此为契机，乘势而上，加大档案宣传和普法力度，广泛利用报刊、网站、微博、微信公众号等各种载体和平台开展档案普法工作，不断扩大覆盖面和普及率，进一步提高全社会档案法治意识。另一方面要继续加强档案法规制度建设，做好档案绩效考核工作。推进档案行政执法检查常态化，市、区每年均要组织开展档案执法检查或档案工作年度检查，加大《档案管理违法违纪行为处分规定》执行力度，严肃查处各类档案管理违法违纪案件。市、区档案部门要争取普遍配备法律专业人才，全面推行法律顾问制度，发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用。
二是要强化档案业务督导。2017年，省档案局将组织开展全省档案馆（室）业务规范化考核，推动档案基础业务水平整体提升，各级综合档案馆要认真对照考核标准，查找差距和不足，加强和改进业务工作，继续保持我市档案业务全省领先优势。各级档案部门要继续按照国家档案局8、9、10号令要求，抓好档案资源建设，瞄准收集归档和移交接收这两大关键点，做到档案“应归尽归”、“应收尽收”。
继续做好档案接收、征集及口述历史档案录制工作，加强名人档案管理。市档案馆要完成口述档案采集、编辑系统软硬件建设并开展相应的口述历史档案录制工作，鼓励其他国家档案馆开展口述历史档案工作。年内，市、区档案部门要对有关一级、二级单位进行全面梳理、检查，力促所有单位按规范建立综合档案室。市档案局要将新增移交档案进馆的30多家单位纳入协作组管理，要组织做好市直单位档案工作协作组的调整及组长推选工作,有效开展协作交流活动。
五、加强档案安全能力建设
档案安全事关党和国家及人民群众的根本利益，档案安全工作是档案工作的底线。各级档案部门要从推动各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的高度，切实抓好档案安全工作。
一是要认真贯彻落实《关于进一步加强档案安全工作的意见》。各级档案部门要坚持“安全第一、预防为主”的档案安全工作方针，以高度的政治责任感和使命感，继续强化对档案安全工作的领导，进一步明确档案安全责任，积极开展档案安全风险防控和治理，不断完善档案安全保障，建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全工作新格局。
二是把安全与保密工作列入常规检查范围，杜绝档案安全与保密事故。市档案局将继续定期对各档案馆档案安全保密工作进行检查，各馆要建立档案安全自检和抽检工作制度，重点加强档案库房的巡查，采用现代化的安全设备，加强对库房等重点区域的监控，制定和完善突发事件应急预案，加强日常演练，提高应急处置能力，确保万无一失。继续做好电子数据异地备份工作，将备份磁带分别交付浙江省绍兴市档案馆、广西桂林市档案馆异地保管。
六、加强档案人才和科技工作
一是要加强档案干部队伍建设。各级档案部门要切实将人才当作档案事业发展第一资源，创新人才培养和评价机制，注重培养使用年轻干部，营造不拘一格选拔人才、优秀人才脱颖而出的良好环境，努力打造一支“政治过硬、业务精通、善于组织协调和交流沟通”的复合型队伍。要以能力建设为核心，加大档案干部教育培训力度，做到党性教育和业务学习并重。要重点针对档案干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的在职教育培训，不断提高教育培训的有效性。市档案局今年5月将继续委托市电大开办两期档案人员岗位培训班，上半年在市委党校举办一期档案干部综合能力提高班，组织全市档案业务骨干赴档案工作先进地区开展学习交流活动，并采取不定期组织召开档案业务现场会、研讨会等形式，为全市档案干部创造更多的学习交流机会，切实提高业务素质。
二是要加强档案科技工作。各级档案部门要重视档案科技工作，加强优秀档案科研成果的应用推广，用超前的理念、创新的思维、先进的技术谋划和推动档案工作。开展档案科研工作，对具有创新性和实用性的档案科技项目进行研究、攻关，并以此锻炼和造就一批勤于钻研业务、富于创新思维的档案干部队伍。
